目前，一场轰轰烈烈的创建卫生城市活动正在西宁全面开展。长期以来，西宁在城市卫生方面有一些不足，主要表现在：城市还存在着垃圾死角，个别路段、地区卫生较差；一些市民卫生意识不强，随地吐痰、随地乱扔垃圾等现象依然存在。诚然，这些不足需要我们在创卫活动中下大力气加以改进。但笔者认为，除了做好卫生清理、保洁等一些面上的工作外，创卫更需要文明支撑，为什么这样说呢？

　　首先，一个地区卫生状况如何，往往在很大程度上取决于该地区人们的生活习惯。如果说，某地的人们已经养成了邋遢的生活习惯，要他们为了创建卫生城市而卫生起来，这并不现实，也不是一个治本之策，同时也可能会出现这样的情形：今天卫生了，明天又会变得不卫生。这是因为他们的生活中并没有养成讲卫生的习惯，讲卫生不过是外界临时加到他们身上的“金箍”，一阵风刮过后，一切又会恢复到原来的状况。

其次，卫生只是一个城市具体化的表象，其内涵则是城市文明。如果没有文明这个内涵支撑，城市卫生就不可能长久。新加坡的文明是举世公认的，正因为他们的公民具备了普遍意义上的文明素养，他们也才有了文明的国家形象。笔者认为，城市要卫生起来，就得先文明起来。当然我们所说的文明指的就是全体公民文明素质的提高。要提高公民的文明素质，教育是前提、是基础，只有通过持续不断地开展教育，才能让人们普遍具备良好的公德意识，也才能让行为文明成为人们的一种自觉行动。另外，在创建卫生城市中，一定的制度安排也是必不可少的。没有强而有力的制度约束，教育效果可能会很难显现，教育也可能会流于形式。制度约束力越强，人们的行为养成也可能会更快、更彻底一些，这已被世界上许多发达地区的经验所证明。

  请问什么叫文明？？？